另外,将应对气候变化和防灾减灾教育大众化、进校园、写进中小学课本,是郑国光念念不忘的另一件事,老百姓要知道怎样获取和利用信息。
对于全球稻米消费量最大的国家来说,这无疑是一个沉重的现实。湘江是中国受重金属污染最严重的河流,新马村上游数公里的霞湾工业区即是湘江重金属污染的主要源头之一。
国务院近日也批复了《重金属污染综合防治十二五规划》,表示未来5年国家计划投入750亿元,在环保部等部门掀起重金属污染防治风暴。潘小川教授强调,除了加强污染控制,政府应该牵头组织资料收集、整理工作,尤其在尚未爆发环境健康危机但有过严重污染历史的地区,需亡羊补牢,早做准备,包括建立预警机制、对暴露人群实施保护措施等。还有一些地区的政府部门,表示将进行摸查或调查。当年9月11日,湖南省政府公布调查结果,认为该村饮用水和地下水未受镉污染,但耕地土壤受到镉污染,稻谷中重金属严重超标。另一个污染的来源则是化工企业排放的污水。
老人身体还算硬朗,但已经20余年没法好好走路了。专家指出,从某种意义上讲,镉米只是土壤重金属污染问题的一个缩影。当然,重金属污染是长期累积的结果,治理工作难以立竿见影。
分析人士称,政府部门或许对是否公布重点防治对象名单存在顾虑。据株洲市发改委2010年11月披露,国家发改委下达湘江流域重金属污染治理项目首批计划,株洲市申报的清水塘工业废水处理利用工程等四个项目入选,获得国家资金支持6000万元,而这四个项目总投资8亿多元。环保部污染防治司一位官员在电话中对本刊记者表示,《规划》全文目前是秘密的,不会向公众发布。到2015年,中国将建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系,解决一批损害群众健康的突出问题。
2009年8月,环保部常务会议讨论并原则通过《重金属污染综合整治实施方案》(下称《方案》),拟报请国务院批准后实施。按照一区一策的原则,各地还要编制各重点区域的重金属污染防治规划和年度实施方案,落实防治措施和资金。
据悉,《规划》列出了14个重金属污染综合防治重点省份、138个重点防治区域和4452家重点防控企业。该省环保厅计划整合这些企业,形成几家有较大规模的冶炼企业,对于年产量小于5万吨的企业则一律取缔关闭。嘉禾、武冈等多地发生过血铅超标事件,株洲等地的镉污染也相当严重。他表示,总体而言,环保部对重金属污染的系列重拳出击颇有成效,尤其在关停高耗能、高污染的企业方面。
多位曾经参与《规划》讨论的专家告诉本刊记者,他们手中并无全文。而环保部将会同有关部门建立部门联动机制,研究制定考核办法,明确地方政府和相关部门责任湖南省湘潭市雨湖区环保局副局长张洪峰告诉本刊记者,自2009年起,湖南已经在配合环保部发起的重金属污染企业专项检查,持续进行小型、高污染企业的关停工作,以解决污染源的问题。各省(区、市)政府需将重金属污染防治的目标、任务和项目纳入本地区经济社会发展规划。
其中,陕西凤翔等地的一系列血铅事件已让公众对铅不再陌生。该报还称,湘江衡阳段乃湘江流域重金属治理的重中之重,其中水松地区共有大小冶炼企业80余家。
而环保部将会同有关部门建立部门联动机制,研究制定考核办法,明确地方政府和相关部门责任。而据《中国企业报》报道,《规划》起草人之一、环保部环境规划院副院长吴舜泽透露,五大重点防控行业是指重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。
四川省政府网站2月17日披露,雅安市汉源县乾盛矿业重金属污染防治项目实施方案近日获该省环保厅批复,项目总投资3440万元,其中900万元国家补助资金已拨付到企业。中国第一个十二五专项规划获批,湖南、广东等14个省份被列为重金属污染综合防治重点对象从现在开始,这4452家企业,要全部给死死盯住2月18日,在环保部召开的《重金属污染综合防治十二五规划》视频工作会议上,该部部长周生贤给各地环保系统下达了这样的命令。由于缺乏实施细则和体制支持等原因,土壤修复等工作进行得也并不顺利。当然,重金属污染是长期累积的结果,治理工作难以立竿见影。这似乎是为《规划》出台的必要性增添注脚,2月18日,环保部常务会议决定,对安徽省安庆市所有涉重金属工业项目采取限批措施。另据新华网报道,甘肃省白银市白银区经过争取,被环保部列入重金属污染防控区,2010年获拨资金达8467万元。
同年10月,环保部、国家发改委等九部委联合在全国集中开展为时两月的重金属污染企业专项检查,刮起一阵风暴。嘉禾、武冈等多地发生过血铅超标事件,株洲等地的镉污染也相当严重。
分析人士称,政府部门或许对是否公布重点防治对象名单存在顾虑。2月21日,湖南召开2011年全省环保工作会议。
攻坚战由来环保部部长周生贤在上述视频会议上提出,要坚决打好重金属污染防治攻坚战和持久战。所涉及的14个重点省(区)则包括内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃和青海。
但实际上,对各个地区和各家企业而言,上榜并不一定是坏事,因为这可能意味着来自纳税人的防治资金补助。据悉,除了环保部,《规划》编制和执行的部委还涉及国家发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、卫生部等部门。部分地方媒体则提及本地的重点防治区域,如浙江《台州日报》报道介绍,台州市路桥、温岭、玉环三地被列入全国重金属重点防治区域。张洪峰就介绍说,湘潭市雨湖区有锰矿,开矿和污染的历史可以追溯到清朝。
但在污染认定程序和补偿标准没有确定的情况下,当地农民一般都不会乐意。一位专家还说,有些参与规划的人士最初甚至连造成污染的重金属主要有哪几种都不清楚。
这是中国第一个十二五专项规划,也是2009年全国开展重金属污染企业专项检查以来的又一次大动作,受到各界瞩目。此外,近两年最大的改变之一是公众环境意识提高,关停污染企业的过程中民众配合度和评价都非常高。
该部网站甚至没有提及《规划》究竟列出了哪些重点行业和哪些重点省份。《规划》具体编制过程也扑朔迷离。
会上披露,《重金属污染综合防治十二五规划》(下称《规划》),近日已由国务院正式批复。2011年1月,安徽怀宁县又爆发出儿童集体血铅超标事件。该省环保厅计划整合这些企业,形成几家有较大规模的冶炼企业,对于年产量小于5万吨的企业则一律取缔关闭。2009年8月,环保部常务会议讨论并原则通过《重金属污染综合整治实施方案》(下称《方案》),拟报请国务院批准后实施。
多位曾经参与《规划》讨论的专家告诉本刊记者,他们手中并无全文。基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势,重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%,非重点区域重点重金属污染物排放量则不超过2007年水平。
据《长沙晚报》报道,会议披露该省今后五年,即十二五期间,将在环保事业上投入1000亿元,其中562亿元用于对各种历史遗留下来的重金属污染进行集中治理。以受污染土地认定为例,如果认定某家的土地受污染,需要让其放弃种稻而进行土地修复。
本刊记者还给环保部宣教司新闻处发去采访传真,截至发稿时,尚未得到回应。此外,以重金属治理为主要目标的湘江治理综合规划,有望被纳入到国家层面。